Análise: enquanto encaminha reeleição, Putin encara um problema de sucessão

O presidente russo, Vladimir Putin, deve conseguir uma reeleição nas eleições nacionais que vão começar em 15 de março, assegurando um quinto mandato e uma terceira década completa como líder supremo da Rússia.

Com a morte do principal opositor russo, Alexei Navalny, é justo dizer que a carreira política de Putin atingiu a fase de presidente vitalício.

Mas a sua nova unção revela um fato desconfortável para a futura estabilidade política da Rússia: o presidente e o seu círculo não fizeram quaisquer preparativos visíveis para uma era pós-Putin.

Isso pode não parecer uma questão urgente para o homem que é agora o líder mais antigo da Rússia desde o ditador soviético Joseph Stalin – em 2020, os eleitores russos endossaram mudanças constitucionais que permitiriam a Putin permanecer no poder até 2036.

E mesmo antes de Putin anunciar a sua candidatura, o Kremlin deixou claro que não vê quaisquer alternativas no horizonte ao seu sistema de governo de um homem só.

“Se assumirmos que o presidente é candidato, então é óbvio que não pode haver competição real para o presidente nesta fase atual”, disse o porta-voz do Kremlin, Dmitry Peskov, acrescentando que Putin “goza do apoio absoluto da população”.

Putin tem 71 anos, uma década a menos que o presidente dos EUA, Joe Biden.

Ele pode estar ultrapassando a expectativa de vida média de um homem russo, mas suas recentes aparições públicas parecem mostrar alguém com uma saúde péssima.

Mas embora Putin não pareça ter pressa em preparar um sucessor, alguns observadores do Kremlin notam que a reeleição de Putin destaca um problema: que o sistema construído ao longo das últimas duas décadas sob o seu governo é frágil, gerontocrático e vulnerável a um grande choque, sobretudo à doença ou à morte da pessoa que está no topo.

“Vários desafios podem estar mais próximos do que pensamos”, disse Andreas Umland, analista do Centro de Estudos da Europa Oriental de Estocolmo.

“Putin poderia teoricamente governar por mais 12 anos. [Mas] não creio que isso vá acontecer, especialmente se a Ucrânia conseguir novas vitórias que terão repercussões em Moscou”, acrescentou.

Umland disse que a insurreição armada no ano passado levada a cabo pelo mercenário de Wagner, Yevgeny Prigozhin – anulada com sucesso, mas o maior desafio já visto ao governo de Putin – e os rumores infundados sobre a saúde de Putin que surgem em canais anônimos do Telegram e nas redes sociais sugerem que as preocupações com a sucessão podem estar escondidas por trás da fachada opaca do Kremlin.

“Não é tanto o conteúdo dos rumores, mas o fato dos rumores poderem se espalhar” que é significativo, disse Umland

No papel, a Rússia é um país de leis. A Federação Russa tem um sistema constitucional que prevê uma sucessão ordenada.

Ou seja, se Putin morrer ou ficar incapacitado no cargo, os seus poderes serão temporariamente assumidos pelo presidente do governo, cargo atualmente ocupado pelo primeiro-ministro Mikhail Mishustin.

Mas, na prática, os analistas dizem que Putin preside algo semelhante a um sistema judicial, no qual o presidente é o árbitro final das disputas entre facções de elite concorrentes.

E onde o sistema soviético tinha um Politburo orientado por consenso que estabeleceu um mecanismo relativamente estável (embora pouco transparente) para a transferência de poder, alguns observadores compararam o círculo íntimo de Putin, que inclui amigos ricos, representantes do aparelho de segurança do Estado e tecnocratas leais, para uma espécie de “Politburo 2.0” que poderia gerir uma sucessão potencial.

A Rússia de Putin também tem outro precedente para entregar o poder a um sucessor de confiança, além de soluções constitucionais que já prolongaram o seu mandato.

Em 2008, Putin chegou ao fim do seu segundo mandato presidencial e escolheu a dedo um substituto, Dmitry Medvedev .

Mas enquanto Medvedev herdou o chemodanchik (mala nuclear com os códigos de lançamento) e o assento no equivalente russo do Air Force One, Putin continuou a ser o verdadeiro poder por trás do trono e ganhou um terceiro mandato em 2012.

Medvedev assinou uma lei alterando os mandatos presidenciais para seis anos e depois Putin redefiniu a contagem dos limites de mandato com o referendo constitucional de 2020

Não é de surpreender que a intenção de Putin de permanecer no poder tenha se tornado objeto de ridículo por parte da oposição russa.

Quando Putin anunciou a sua intenção de concorrer a um terceiro mandato, um meme do presidente russo transformando-se no decrépito líder soviético Leonid Brezhnev tornou-se viral, uma imagem que apareceu nos protestos da oposição.

O Kremlin estudou sem dúvida a forma como os autocratas vizinhos mantêm o controle do poder.

O homem forte da Bielorrússia, Alexander Lukashenko, evitou protestos em massa em 2020, após alegações generalizadas de preenchimento de votos; ele agora planeja concorrer à reeleição no próximo ano.

O presidente chinês Xi Jinping, que chama Putin de seu “amigo íntimo”, reforçou o seu controle sobre o Partido Comunista Chinês e supervisionou a abolição dos limites de mandato.

E no Cazaquistão, o Presidente Nursultan Nazarbayev renunciou ao cargo após três décadas de governo, mantendo a presidência do Conselho de Segurança do país e o título de Líder da Nação.

O caso de Nazarbayev, contudo, pode ter-se revelado instrutivo para o Kremlin. Na sequência dos violentos protestos de janeiro de 2022, Nazarbayev foi afastado pelo presidente Kassym-Jomart Tokayev do seu cargo no Conselho de Segurança e perdeu privilégios importantes de formulação de políticas.

Sucessores confiáveis, ao que parece, só podem ser confiáveis ​​por um certo tempo.

Alguns observadores políticos russos especulam que a verdadeira competição para suceder Putin não será provável antes da década de 2030, quando Putin atingir o seu sexto mandato

O observador político russo Andrey Pertsev descreveu alguns dos potenciais concorrentes como “príncipes” que estão construindo discretamente as suas próprias bases de apoio, em antecipação à eventual saída de Putin.

Mesmo o antigo presidente Medvedev, que perdeu o segundo lugar em 2020, quando deixou o cargo numa remodelação governamental, ainda pode ter aspirações.

Embora considerado por alguns observadores um ator político sério, Medvedev usou a guerra na Ucrânia para conquistar um lugar como uma voz estridente e antiocidental, aparecendo mais recentemente diante de um mapa de uma Ucrânia dividida e declarando que “a Ucrânia é definitivamente a Rússia.”

Quer Medvedev tenha ou não outra oportunidade no cargo mais importante da Rússia, a invasão da Ucrânia mudou o tom oficial nos círculos da elite russa para um de belicosidade desenfreada.

E a Rússia é agora uma autocracia pós-moderna que pode ostentar os índices de aprovação ainda altíssimos de Putin (embora distorcidos) e a sua inevitável reeleição (embora antidemocrática) como um sinal de legitimidade e apoio público inquestionável à guerra.

Fonte:  cnnbrasil.com.br